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從“轉”到“融” 科技城18年的“堅守”與“改變”

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  • 更新時間:2018-12-12

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    自上世(shi)紀(ji)50年代的(de)“三線(xian)建設”起,國(guo)家陸續(xu)在綿(mian)陽布局了(le)一大批國(guo)防軍工科(ke)研(yan)和生產(chan)單(dan)位。2000年9月(yue),黨中央、國(guo)務(wu)院作出建(jian)設綿(mian)陽科(ke)技城的重大決策。從此,圍(wei)繞著“科(ke)技”二字,綿(mian)陽尋找著國(guo)防軍工科(ke)技與現實(shi)生產(chan)力之(zhi)間的“最優解”。

    從“軍轉民(min)”“民(min)參軍”,再到多元主體參與“軍民(min)融合”——18年來,這塊土(tu)地上(shang)的探索,既有“堅守”,也多“改變”。

    11月22日,記者(zhe)來到(dao)綿陽,聆聽“科技是第一生產力(li)”激起的陣(zhen)陣(zhen)回響。

    破冰 源源不斷地(di)創新(xin)突(tu)破

    在剛(gang)結束(shu)不久的(de)四川省(sheng)民營(ying)經濟(ji)健(jian)康(kang)發展大會(hui)上,四川奇石緣(yuan)科技股(gu)份有限公司董事(shi)長兼(jian)總經理湯(tang)世友,作為綿陽(yang)軍民融合企業的(de)代表,分享了創業所得與(yu)思考。

    作為石英(ying)式動態(tai)汽車(che)衡的細分(fen)市場中的“領頭羊”,他忍不(bu)住(zhu)感慨:自己的成長幾乎與科(ke)技城(cheng)發展同步(bu)。

    2000年9月,黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)作出建設綿陽(yang)科技(ji)城的重大決策。綿陽(yang)也從一個西(xi)部地(di)級市,一躍成為“中(zhong)國(guo)唯(wei)一科技(ji)城”。

    這個“大動作(zuo)”的(de)(de)到(dao)來(lai),有些意外(wai),卻又合情合理。自(zi)從上世(shi)紀(ji)50年(nian)代(dai)國家陸續在(zai)綿(mian)(mian)陽布局大批國防軍工(gong)(gong)科(ke)研(yan)和生產(chan)單位(wei)起,科(ke)技就成為綿(mian)(mian)陽一抹絢麗的(de)(de)底色。時任綿(mian)(mian)陽市委書(shu)記的(de)(de)楊(yang)海(hai)清感受最(zui)深的(de)(de)是,從上世(shi)紀(ji)80年(nian)代(dai)中期起,綿(mian)(mian)陽歷屆(jie)市委堅持“一張藍圖繪到(dao)底”,堅定不移推動“科(ke)教興市”,綿(mian)(mian)陽也因此早早嘗到(dao)了(le)國防軍工(gong)(gong)資源轉(zhuan)化(hua)的(de)(de)“甜頭”:長虹(hong)、九洲等(deng)“軍轉(zhuan)民”代(dai)表企業(ye)在(zai)當地涌現(xian)。

    在實(shi)施“西部大開發”與(yu)“科教興國”戰略(lve)的(de)背(bei)景下,綿陽(yang)科技城的(de)設(she)立(li)顯得尤其具有創新(xin)(xin)探索的(de)意味(wei)。彼時(shi),時(shi)任中共(gong)中央政治局常委、國務院(yuan)副總理李嵐清代表黨中央、國務院(yuan)在綿陽(yang)宣(xuan)布這(zhe)一決定,講話中提及最多(duo)的(de)關(guan)鍵(jian)詞就是“創新(xin)(xin)”與(yu)“改革”。

    這也成(cheng)為了(le)科技城建設的(de)方向——要運用創新(xin)的(de)思路(lu)、體制(zhi)、機制(zhi)和政策,想辦法突破(po)“軍地”間的(de)體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙,把科技人員的(de)能量進一步(bu)釋放出來。

    航向(xiang)既(ji)定,許多(duo)改革“破冰”動作也陸續推出。以(yi)科技城(cheng)建設部際協調小組為例,通過(guo)這班“直(zhi)通車”,綿(mian)陽(yang)(yang)軍民融合的問題能直(zhi)接反(fan)饋給相關(guan)部委,創新探(tan)索能夠(gou)及(ji)時得到反(fan)饋。同樣的“直(zhi)通車”也體現在(zai)具體工作中——綿(mian)陽(yang)(yang)成(cheng)立軍地聯席會議(yi)(yi),加(jia)強國防(fang)科研單位與地方政(zheng)府的溝通,從保(bao)障國防(fang)軍工科研任務,到推動科技成(cheng)果轉化,都可以(yi)在(zai)會議(yi)(yi)上商議(yi)(yi)。

    類似的創新探索(suo),在此(ci)后頻(pin)繁上(shang)演(yan)。沿著科技城(cheng)這一改革創新體系,綿(mian)陽涌現了大(da)量軍民(min)融合(he)的全國(guo)、全省(sheng)首創經驗,僅最(zui)近3年多,綿(mian)陽就(jiu)梳(shu)理出10余(yu)項(xiang)軍民(min)融合(he)創新做法,其中2條經驗在全國(guo)推(tui)廣、5條經驗入(ru)圍國(guo)家第二批(pi)全創經驗清單、12項(xiang)經驗在省(sheng)內推(tui)廣,數量位居全國(guo)前(qian)列。

    改變 開放做大軍民融合(he)“蛋糕(gao)”

    2004年,湯世友鼓(gu)(gu)足(zu)勇(yong)氣從單位離職創業,鼓(gu)(gu)舞他的,不(bu)僅是手上的幾項“軍轉民”技術,還有綿陽濃厚的改革創新氛圍。
 
    在科技(ji)城設立之初,受限(xian)于體制機制,國(guo)防軍(jun)(jun)工科研(yan)成果的轉化(hua)(hua),往往首選國(guo)有企業(ye),因(yin)此當時綿陽軍(jun)(jun)民融合企業(ye)多(duo)為國(guo)有軍(jun)(jun)工企業(ye)或(huo)科研(yan)院所轉化(hua)(hua)企業(ye)。

    而科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化,需要暢(chang)通(tong)成果(guo)與產業(ye)之(zhi)間的通(tong)道。僅靠國防(fang)科(ke)(ke)研院(yuan)所的自(zi)我轉化顯然不夠。開放——吸(xi)引來自(zi)政府(fu)、科(ke)(ke)研單位(wei)、企業(ye)之(zhi)外的第三方,成為綿陽軍民(min)融合探索(suo)的關鍵(jian)詞之(zhi)一。

    組建科技(ji)成果評估、交易等服務機(ji)構,搭(da)建企業與(yu)院所間的(de)(de)技(ji)術交流平臺,引入金融投資機(ji)構對(dui)接創新項目……湯世友的(de)(de)奇石緣就是在這樣的(de)(de)環境下(xia)成長起來。

    “市(shi)場(chang)要求技術(shu)不斷更(geng)新(xin),而要將軍(jun)工技術(shu)轉化為產(chan)品,除了(le)科研(yan)單位(wei)和企業(ye)之(zhi)外,還需(xu)要一些專門的(de)再研(yan)發機構,解決工業(ye)化所需(xu)的(de)成(cheng)本控制、大規模生產(chan)等共性問題。”湯世友說。該公(gong)司(si)與設立在西南科技大學的(de)四川省軍(jun)民融(rong)合(he)研(yan)究院合(he)作(zuo),最近剛(gang)完善(shan)一項技術(shu),預計(ji)每年可帶來500萬元的(de)市(shi)場(chang)收益。

    轉(zhuan)化(hua)環(huan)境還在進一(yi)步(bu)優化(hua)。近年來,通過擴大(da)開放、招(zhao)大(da)引強(qiang),綿陽陸續(xu)吸引了(le)多(duo)個百億級的工業(ye)項目,涵(han)蓋(gai)新(xin)型(xing)顯示、新(xin)能源汽車等領域,大(da)大(da)提升(sheng)了(le)綿陽的科技(ji)成果承(cheng)接能力(li),解決了(le)當(dang)地科研技(ji)術與產(chan)業(ye)基礎(chu)“高(gao)低不(bu)平衡”,許多(duo)技(ji)術難以(yi)在當(dang)地實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)化(hua)的難題。

    與此同時,軍民融合新(xin)力(li)量(liang)的加入,也拓展(zhan)了綿(mian)陽產(chan)業版圖。2000年,綿(mian)陽高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業還是(shi)電子信息的“獨角戲”,如今(jin)已(yi)拓展(zhan)出汽車(che)、新(xin)材料(liao)、節能環(huan)保(bao)、高(gao)端裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)等“新(xin)力(li)量(liang)”。

     經歷18年(nian)的摸索,從起步之初的“軍(jun)轉民”“民參軍(jun)”,到如(ru)今“軍(jun)民融(rong)合”共同大產(chan)(chan)(chan)業(ye)“蛋糕”,科(ke)技(ji)城(cheng)的金字招牌也(ye)“越(yue)擦越(yue)亮”——截(jie)至2017年(nian)底,綿陽已有軍(jun)民融(rong)合企業(ye)321家,實現產(chan)(chan)(chan)值1530億(yi)元、占(zhan)規上工業(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)值比例超50%、占(zhan)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)產(chan)(chan)(chan)值比重達(da)65.5%。

    面向未來(lai),探索還在(zai)深化。最近,綿(mian)(mian)陽出(chu)臺(tai)《綿(mian)(mian)陽市(shi)軍民融(rong)(rong)合深度發展三年行動方案(2018-2020年)》,提出(chu)了“爭(zheng)當國家(jia)軍民融(rong)(rong)合創新排頭兵”奮斗目(mu)標和深入實(shi)施體(ti)(ti)制機制改革創新、軍地一(yi)體(ti)(ti)化建設、軍民科(ke)技協同創新、軍民融(rong)(rong)合產業培育、軍民融(rong)(rong)合生態優化等(deng)“五大(da)行動”。“一(yi)錘接(jie)著(zhu)(zhu)一(yi)錘敲、一(yi)年接(jie)著(zhu)(zhu)一(yi)年干(gan)、一(yi)項(xiang)一(yi)項(xiang)抓(zhua)好落(luo)實(shi)。”綿(mian)(mian)陽市(shi)委書記劉(liu)超說。


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