實(shi)(shi)(shi)(shi)施綠(lv)色公(gong)路建(jian)(jian)設(she)(she)是公(gong)路行(xing)業落實(shi)(shi)(shi)(shi)創新、協調、綠(lv)色、開放、共享五大(da)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)，推進“四個交(jiao)通(tong)”發(fa)展(zhan)的(de)(de)生動(dong)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐和有力(li)抓手；是公(gong)路建(jian)(jian)設(she)(she)新理(li)念(nian)(nian)的(de)(de)升(sheng)級(ji)版，實(shi)(shi)(shi)(shi)現公(gong)路建(jian)(jian)設(she)(she)可(ke)持(chi)續科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)(de)新跨(kua)越。近(jin)日(ri)，交(jiao)通(tong)運輸部(bu)印發(fa)《關于(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)施綠(lv)色公(gong)路建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)指導意見》，明(ming)確了(le)綠(lv)色公(gong)路的(de)(de)發(fa)展(zhan)思路和建(jian)(jian)設(she)(she)目標，提出(chu)了(le)五大(da)建(jian)(jian)設(she)(she)任務，決定開展(zhan)五個專項行(xing)動(dong)，推動(dong)公(gong)路建(jian)(jian)設(she)(she)發(fa)展(zhan)轉型升(sheng)級(ji)。
推進綠色公路建(jian)設是時代的呼喚
改(gai)革開(kai)放以來，我(wo)國(guo)公路(lu)(lu)建設(she)(she)(she)實(shi)(shi)現(xian)了(le)跨(kua)(kua)越式發展，取(qu)得了(le)巨(ju)大(da)成就。2004年提出的(de)“六(liu)個(ge)堅持(chi)、六(liu)個(ge)樹立”公路(lu)(lu)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)建設(she)(she)(she)新理(li)(li)念，得到(dao)了(le)公路(lu)(lu)行業從(cong)勘察(cha)(cha)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)到(dao)建設(she)(she)(she)管(guan)(guan)理(li)(li)各(ge)單位的(de)廣泛認同和(he)貫徹(che)落實(shi)(shi)，以四川(chuan)川(chuan)（主(zhu)寺）九（寨溝）公路(lu)(lu)為(wei)代表的(de)一大(da)批(pi)公路(lu)(lu)勘察(cha)(cha)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)典型示范工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)實(shi)(shi)施，極(ji)大(da)地提升了(le)公路(lu)(lu)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)理(li)(li)念和(he)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)水平。2009年，公路(lu)(lu)建設(she)(she)(she)全(quan)(quan)面推行現(xian)代工(gong)(gong)(gong)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)念，提出人本(ben)化(hua)、專(zhuan)業化(hua)、標準(zhun)化(hua)、信息(xi)化(hua)、精細化(hua)的(de)“五化(hua)”管(guan)(guan)理(li)(li)要求，在全(quan)(quan)國(guo)范圍(wei)開(kai)展了(le)為(wei)期三年的(de)施工(gong)(gong)(gong)標準(zhun)化(hua)活動，促進了(le)公路(lu)(lu)建設(she)(she)(she)管(guan)(guan)理(li)(li)水平跨(kua)(kua)上新臺(tai)階。“十二五”以來，以綠色循環低碳公路(lu)(lu)為(wei)代表的(de)節(jie)能減排示范項目(mu)和(he)科(ke)技(ji)示范工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)相繼(ji)實(shi)(shi)施，使(shi)公路(lu)(lu)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)新理(li)(li)念內(nei)容不斷豐富，節(jie)地節(jie)水、節(jie)能減排、低碳環保等舉措得到(dao)有效(xiao)落實(shi)(shi)，公路(lu)(lu)建設(she)(she)(she)管(guan)(guan)理(li)(li)水平再上新臺(tai)階。
黨的(de)十(shi)八大(da)以來，生態(tai)(tai)文(wen)明建設已經(jing)納(na)入(ru)中國特(te)色(se)(se)社會主義建設“五(wu)位一(yi)體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布(bu)局。十(shi)八屆五(wu)中全會進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)出了創新、協(xie)調(diao)、綠(lv)(lv)色(se)(se)、開放、共享(xiang)的(de)發(fa)(fa)展理(li)念，綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展已經(jing)成(cheng)為(wei)“十(shi)三五(wu)”和今(jin)后經(jing)濟社會發(fa)(fa)展的(de)基本理(li)念。2014年，交(jiao)通(tong)運輸部提(ti)(ti)(ti)出的(de)加快推(tui)進“綜(zong)合交(jiao)通(tong)、智慧交(jiao)通(tong)、綠(lv)(lv)色(se)(se)交(jiao)通(tong)、平(ping)安(an)交(jiao)通(tong)”發(fa)(fa)展的(de)戰略決策，為(wei)交(jiao)通(tong)運輸的(de)科(ke)學發(fa)(fa)展指明了方(fang)向。綠(lv)(lv)色(se)(se)公路作(zuo)(zuo)為(wei)綠(lv)(lv)色(se)(se)交(jiao)通(tong)的(de)重要組成(cheng)部分(fen)，在生態(tai)(tai)文(wen)明建設得到高度重視，資源節約(yue)、環境友(you)好要求進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)高的(de)新形勢下，以全面實(shi)施綠(lv)(lv)色(se)(se)公路建設作(zuo)(zuo)為(wei)推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)交(jiao)通(tong)發(fa)(fa)展的(de)切(qie)入(ru)點，有利(li)于進一(yi)步(bu)轉(zhuan)變公路發(fa)(fa)展方(fang)式，推(tui)動公路建設持續健康發(fa)(fa)展，打造交(jiao)通(tong)行業生態(tai)(tai)文(wen)明建設的(de)亮(liang)麗名片。
實施綠色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)是(shi)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)行(xing)業不斷提(ti)(ti)升(sheng)發(fa)展(zhan)理(li)念的(de)(de)(de)具體行(xing)動，是(shi)“六(liu)(liu)個(ge)堅持(chi)、六(liu)(liu)個(ge)樹(shu)立”公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)理(li)念在新時(shi)期的(de)(de)(de)拓展(zhan)，是(shi)綠色(se)循環(huan)低(di)碳公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)在新時(shi)期的(de)(de)(de)繼承，是(shi)節能、低(di)碳、環(huan)保技術在新時(shi)期的(de)(de)(de)沿用，也是(shi)完成2020年基本建(jian)成綠色(se)循環(huan)低(di)碳交通運輸體系戰略目標的(de)(de)(de)重要(yao)舉措(cuo)。在“六(liu)(liu)個(ge)堅持(chi)、六(liu)(liu)個(ge)樹(shu)立”的(de)(de)(de)理(li)念基礎上，綠色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)更(geng)加(jia)注(zhu)重統(tong)(tong)籌公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)全過程，更(geng)加(jia)注(zhu)重公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)與環(huan)境、社會多系統(tong)(tong)的(de)(de)(de)統(tong)(tong)籌協調，更(geng)加(jia)注(zhu)重資源節約、環(huan)境友好等(deng)要(yao)求的(de)(de)(de)貫(guan)徹和(he)落實，更(geng)加(jia)注(zhu)重公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)及(ji)運行(xing)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)質(zhi)量和(he)效率，更(geng)加(jia)注(zhu)重需求引領下公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)服務提(ti)(ti)升(sheng)，目標明確，內容豐富，任務和(he)措(cuo)施體現(xian)了時(shi)代性、針對(dui)性和(he)引領性。
深刻(ke)把(ba)握綠(lv)色公(gong)路建設的基本內涵
“十(shi)二五”以來(lai)，各地已相繼開(kai)展(zhan)(zhan)以集約(yue)、節約(yue)、循環、低碳(tan)為(wei)主題(ti)的綠(lv)(lv)色(se)公路(lu)建(jian)設(she)(she)，對綠(lv)(lv)色(se)公路(lu)的內涵進行不(bu)斷探索和(he)實踐。在深入總(zong)結以往工作成果基礎上，結合當前(qian)國家(jia)戰(zhan)略和(he)綠(lv)(lv)色(se)交(jiao)通發展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)，此(ci)次綠(lv)(lv)色(se)公路(lu)建(jian)設(she)(she)的提出是(shi)按照系統論(lun)和(he)周期成本思想，以工程(cheng)質量、安全(quan)、耐久(jiu)、服務為(wei)根(gen)本，堅(jian)持“兩個統籌”，把握(wo)“四大要(yao)(yao)素”，以理念提升、創新引領、示范帶(dai)動(dong)、制度(du)完(wan)善為(wei)途(tu)徑，推動(dong)公路(lu)建(jian)設(she)(she)發展(zhan)(zhan)的轉型升級。
堅(jian)持“兩個統籌(chou)”是綠(lv)色公(gong)路(lu)(lu)建(jian)設的思想精(jing)髓(sui)。一方(fang)面(mian)要(yao)(yao)堅(jian)持統籌(chou)公(gong)路(lu)(lu)資(zi)源(yuan)利用(yong)、能(neng)源(yuan)消耗、污染(ran)排放、生態影響、運行(xing)效率、功能(neng)服務之(zhi)間的關系(xi)，尋求公(gong)路(lu)(lu)、環境(jing)、社會等方(fang)面(mian)的系(xi)統平衡(heng)與(yu)協調(diao)；另一方(fang)面(mian)要(yao)(yao)堅(jian)持統籌(chou)公(gong)路(lu)(lu)規劃、設計、建(jian)設、運營、管理、服務全過程，以最少(shao)的資(zi)源(yuan)占用(yong)、能(neng)源(yuan)耗用(yong)、污染(ran)排放、環境(jing)影響，實現外部剛性約(yue)束與(yu)公(gong)路(lu)(lu)內(nei)在(zai)供(gong)給之(zhi)間的均衡(heng)和協調(diao)。
把握“四大要(yao)素”是推動(dong)綠(lv)色(se)公(gong)路(lu)建設的關(guan)鍵。在綠(lv)色(se)公(gong)路(lu)建設過(guo)程(cheng)中，堅持(chi)以(yi)質量優良、安全耐久為(wei)前提(ti)(ti)，重點在“資源節(jie)(jie)約(yue)、生(sheng)態環(huan)保、節(jie)(jie)能(neng)高效、服務(wu)提(ti)(ti)升(sheng)”四方(fang)面(mian)實現突破，以(yi)控制資源占用(yong)、減少能(neng)源消耗、降(jiang)低污染排放、保護生(sheng)態環(huan)境、拓展公(gong)路(lu)功能(neng)、提(ti)(ti)升(sheng)服務(wu)水平為(wei)具(ju)體抓手，全面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)公(gong)路(lu)工程(cheng)建設水平。
落實綠色公路建(jian)設五大任務(wu)
立(li)足(zu)綠色公路基本特征(zheng)，落(luo)實“兩(liang)個統籌”和把握“四大要(yao)(yao)素”的要(yao)(yao)求(qiu)，擬(ni)組織開展(zhan)五個方(fang)面(mian)的具體任(ren)務。
任務一：統(tong)籌(chou)資源(yuan)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)，實(shi)現集約(yue)節約(yue)。綠(lv)色公(gong)路(lu)(lu)是基于資源(yuan)及(ji)能(neng)(neng)源(yuan)節約(yue)型的(de)公(gong)路(lu)(lu)。綠(lv)色公(gong)路(lu)(lu)發展中資源(yuan)節約(yue)的(de)對(dui)象(xiang)是能(neng)(neng)源(yuan)、土地、水(shui)、材料等(deng)主要(yao)資源(yuan)。綠(lv)色公(gong)路(lu)(lu)應體現對(dui)自然資源(yuan)，尤(you)其是稀缺資源(yuan)的(de)減量利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)、有效利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)和循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)，重(zhong)點解決長(chang)期以來我國公(gong)路(lu)(lu)建(jian)設普遍存在的(de)資源(yuan)統(tong)籌(chou)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)不足、循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)率較(jiao)低、能(neng)(neng)源(yuan)耗用(yong)(yong)較(jiao)高等(deng)問題。當前，綠(lv)色公(gong)路(lu)(lu)建(jian)設要(yao)以統(tong)籌(chou)資源(yuan)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)、集約(yue)節約(yue)資源(yuan)、降低能(neng)(neng)源(yuan)耗用(yong)(yong)為重(zhong)點，從規(gui)劃設計、施工組織(zhi)及(ji)運(yun)營(ying)維(wei)護(hu)等(deng)多個方面(mian)進行統(tong)籌(chou)考慮(lv)，在整個公(gong)路(lu)(lu)建(jian)設過程中融入節約(yue)資源(yuan)、降低能(neng)(neng)耗的(de)綠(lv)色理念。
任務二(er)：加強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)，注(zhu)重自(zi)(zi)然和(he)諧(xie)。綠(lv)色公(gong)路(lu)是(shi)可(ke)持(chi)續發展(zhan)的(de)(de)低碳(tan)環(huan)保(bao)公(gong)路(lu)。環(huan)境(jing)友好涉(she)及的(de)(de)對象(xiang)包括大氣、水、聲、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)等(deng)(deng)環(huan)境(jing)因素。修建(jian)(jian)公(gong)路(lu)不(bu)可(ke)避(bi)免要對原有(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)影響(xiang)，包括減少耕地(di)(di)面積(ji)、改(gai)變水系結構以及原生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)植(zhi)被減損(sun)等(deng)(deng)。尊重自(zi)(zi)然、保(bao)護(hu)自(zi)(zi)然、恢復自(zi)(zi)然是(shi)綠(lv)色公(gong)路(lu)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)重要目(mu)標。綠(lv)色公(gong)路(lu)應(ying)具(ju)有(you)良好的(de)(de)環(huan)境(jing)協調性，加強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)、注(zhu)重自(zi)(zi)然和(he)諧(xie)是(shi)綠(lv)色公(gong)路(lu)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)核心要義。因此(ci)，綠(lv)色公(gong)路(lu)建(jian)(jian)設(she)要堅持(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優(you)先、和(he)諧(xie)發展(zhan)的(de)(de)指(zhi)導方針，強化設(she)計、施工、運營(ying)、養護(hu)等(deng)(deng)各階段的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)，實現最(zui)大限度地(di)(di)保(bao)護(hu)、最(zui)小程度地(di)(di)影響(xiang)、最(zui)有(you)力度地(di)(di)自(zi)(zi)然恢復，實現公(gong)路(lu)與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)、社會(hui)的(de)(de)健康可(ke)持(chi)續發展(zhan)。
任務三：著眼周(zhou)(zhou)期成本(ben)，強化建(jian)(jian)(jian)(jian)養(yang)并重。全(quan)(quan)壽(shou)命周(zhou)(zhou)期成本(ben)思想是(shi)指在產品(pin)(pin)生(sheng)命周(zhou)(zhou)期內盡量降低資源的(de)消耗，提高(gao)產品(pin)(pin)的(de)效(xiao)能。落實(shi)在公路(lu)(lu)行業就是(shi)要把公路(lu)(lu)產品(pin)(pin)作為一(yi)個(ge)整體(ti)、一(yi)個(ge)系(xi)統去考慮，把系(xi)統全(quan)(quan)過程(cheng)的(de)最(zui)(zui)優作為整體(ti)的(de)最(zui)(zui)優目標(biao)來(lai)實(shi)現(xian)。長期以來(lai)，我國公路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設普(pu)遍存在重建(jian)(jian)(jian)(jian)輕養(yang)現(xian)象，公路(lu)(lu)設計、施工、養(yang)護(hu)、管理(li)各階段(duan)缺(que)乏統籌協調。綠色公路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設要堅(jian)持全(quan)(quan)壽(shou)命周(zhou)(zhou)期思想，對(dui)規劃設計、建(jian)(jian)(jian)(jian)設施工和養(yang)護(hu)管理(li)全(quan)(quan)過程(cheng)進行統籌考慮和系(xi)統管理(li)，實(shi)現(xian)公路(lu)(lu)質量和效(xiao)益的(de)雙贏。
任務四(si)：實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)，實(shi)現科學高(gao)效。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)公(gong)(gong)路(lu)發展(zhan)的強(qiang)(qiang)大驅動(dong)(dong)力，要把創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)貫穿(chuan)到(dao)綠(lv)色公(gong)(gong)路(lu)建設(she)(she)的各環節，大力推進理念(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，強(qiang)(qiang)化科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領作用，為綠(lv)色公(gong)(gong)路(lu)發展(zhan)注(zhu)入強(qiang)(qiang)大動(dong)(dong)力。新(xin)(xin)(xin)時期(qi)，隨(sui)著信(xin)息技(ji)(ji)術的快速發展(zhan)，人民群(qun)眾出(chu)行需(xu)求的不斷提升，給(gei)公(gong)(gong)路(lu)建設(she)(she)者提出(chu)了(le)更多、更高(gao)的要求。面(mian)對(dui)這些新(xin)(xin)(xin)形勢與新(xin)(xin)(xin)要求，綠(lv)色公(gong)(gong)路(lu)建設(she)(she)應(ying)順應(ying)時代潮流，要以信(xin)息化技(ji)(ji)術為依托，實(shi)現管理效能、服(fu)務載體(ti)和服(fu)務水平的全面(mian)提升，支(zhi)撐多元化的交通出(chu)行需(xu)求。
任務五：完(wan)善標準規范(fan)，推動(dong)示范(fan)引領(ling)。本次綠(lv)色(se)公路(lu)(lu)行動(dong)在(zai)已(yi)開展的(de)(de)相關工(gong)作(zuo)(zuo)基(ji)礎上，進(jin)一步豐富了內(nei)涵，拓展了領(ling)域，明確(que)了內(nei)涵和要(yao)求。因此，需要(yao)在(zai)總結、繼(ji)承已(yi)有成(cheng)果及經驗(yan)的(de)(de)基(ji)礎上，做好相關標準規范(fan)的(de)(de)修(xiu)訂，研究出臺適應不(bu)同地區(qu)綠(lv)色(se)公路(lu)(lu)建設的(de)(de)技術指南，完(wan)善相應的(de)(de)評價標準指標。此外，為(wei)充(chong)分調動(dong)各地積極性(xing)，打造公路(lu)(lu)建設新亮點，提出創建綠(lv)色(se)公路(lu)(lu)示范(fan)工(gong)程，積極探索(suo)和總結經驗(yan)，充(chong)分發揮示范(fan)作(zuo)(zuo)用(yong)，以點帶面(mian)，推動(dong)綠(lv)色(se)公路(lu)(lu)快速發展。
開展(zhan)綠色公路建設(she)五(wu)個專項行動
根據今后(hou)一段時期公路工程的(de)建設重點和實際需求(qiu)，結(jie)合新興(xing)技術(shu)的(de)發展(zhan)和應(ying)用(yong)，在五大任(ren)務的(de)基礎上(shang)，結(jie)合綠(lv)色公路的(de)特征要素與主導方向，提出組織開展(zhan)五個專(zhuan)項行(xing)動(dong)，以(yi)(yi)行(xing)動(dong)促(cu)轉(zhuan)型，以(yi)(yi)行(xing)動(dong)促(cu)落實。
一是著力實(shi)現(xian)“零棄(qi)方(fang)、少(shao)借方(fang)”。公(gong)路(lu)(lu)工程路(lu)(lu)基(ji)填(tian)挖方(fang)是直(zhi)接影響土地(di)占用(yong)及(ji)環境保護的(de)關鍵因素。實(shi)行“零棄(qi)方(fang)”要求，核心(xin)思想(xiang)是要變廢為(wei)寶，將傳統做法中的(de)棄(qi)土加(jia)以保存和(he)利用(yong)。合理控制路(lu)(lu)基(ji)填(tian)挖，統籌土方(fang)調配，有(you)效(xiao)減少(shao)取、棄(qi)土場(chang)設置，進(jin)一步節約土地(di)資源(yuan)，保護沿線植(zhi)被與(yu)自然環境，實(shi)現(xian)公(gong)路(lu)(lu)與(yu)環境景觀協調。同時，在設計及(ji)施工過程中，要高(gao)度重視環保設計，靈活運用(yong)技術指標，做好路(lu)(lu)堤與(yu)橋梁、路(lu)(lu)塹(qian)與(yu)隧(sui)道的(de)方(fang)案比選，做好橫斷(duan)面和(he)縱斷(duan)面設計，實(shi)現(xian)填(tian)挖平衡，最大限度地(di)降低對(dui)環境的(de)影響。
二(er)是實施改擴(kuo)建工程(cheng)綠色升(sheng)級。隨著公(gong)(gong)路(lu)通行服務能力的(de)降低，普通公(gong)(gong)路(lu)升(sheng)級改造與高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)改擴(kuo)建已成為當(dang)前公(gong)(gong)路(lu)建設(she)的(de)重要(yao)內容。公(gong)(gong)路(lu)升(sheng)級改造及(ji)改擴(kuo)建工程(cheng)是踐行資(zi)源節約(yue)、節能高(gao)效理(li)念的(de)重點領(ling)域，需要(yao)合理(li)利用原(yuan)有(you)通道資(zi)源，大(da)力推廣(guang)既有(you)工程(cheng)材料(liao)再(zai)生和循環利用技(ji)術，加強原(yuan)有(you)公(gong)(gong)路(lu)植被的(de)利用，做到統籌規劃、合理(li)利用、避(bi)免浪費。
三(san)是積極應(ying)用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑信(xin)息模型（BIM）新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。BIM作為新(xin)一(yi)代設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，已廣泛應(ying)用于建(jian)(jian)(jian)(jian)筑設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)、機械設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)、鐵路(lu)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)等(deng)(deng)領域，也逐步在公(gong)(gong)(gong)路(lu)行(xing)(xing)業(ye)推(tui)廣應(ying)用。BIM技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是應(ying)用于工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)、建(jian)(jian)(jian)(jian)造、管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)三(san)維數據化(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，可(ke)實(shi)現(xian)項(xiang)目策劃、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、運(yun)行(xing)(xing)和(he)維護的(de)(de)(de)全(quan)生(sheng)命(ming)周期的(de)(de)(de)信(xin)息共享(xiang)和(he)傳遞，具有可(ke)視化(hua)、可(ke)模擬、可(ke)出圖(tu)等(deng)(deng)特點(dian)。當前(qian)，應(ying)進(jin)一(yi)步探索將BIM技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)用于公(gong)(gong)(gong)路(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目的(de)(de)(de)規劃、設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)、施工(gong)(gong)(gong)和(he)運(yun)營維護等(deng)(deng)全(quan)過程(cheng)，拓展BIM技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)在高精度(du)項(xiang)目空間(jian)場景、模擬設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)選線和(he)結構物(wu)選型、精細(xi)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)、遠(yuan)程(cheng)實(shi)時(shi)監(jian)控(kong)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)組織(zhi)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)、可(ke)視化(hua)分析控(kong)制工(gong)(gong)(gong)程(cheng)進(jin)度(du)以(yi)及(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)息公(gong)(gong)(gong)開透明等(deng)(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)應(ying)用，加速推(tui)動公(gong)(gong)(gong)路(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)全(quan)方位的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)與管(guan)(guan)理(li)(li)創(chuang)新(xin)，實(shi)現(xian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)無(wu)痕化(hua)、智能化(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。
四是推(tui)進(jin)綠色服(fu)務區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)。服(fu)務區(qu)(qu)是落實公(gong)路(lu)建(jian)(jian)設(she)循(xun)環(huan)(huan)、低碳(tan)、生(sheng)態(tai)、環(huan)(huan)保(bao)思想的重(zhong)要場(chang)所，加強綠色服(fu)務區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)對于宣傳公(gong)路(lu)綠色發展成就、樹立(li)公(gong)路(lu)行業社會形象(xiang)具(ju)有至關重(zhong)要的作用(yong)(yong)。在綠色服(fu)務區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)，應開展建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能設(she)計，推(tui)進(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)保(bao)溫(wen)、清潔能源(yuan)、再生(sheng)能源(yuan)、節(jie)能通風與自然采(cai)光等技術應用(yong)(yong)，落實服(fu)務區(qu)(qu)污(wu)水(shui)處理和(he)利(li)用(yong)(yong)，推(tui)廣水(shui)循(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)技術，實現(xian)中(zhong)(zhong)水(shui)合理利(li)用(yong)(yong)。積極推(tui)廣服(fu)務區(qu)(qu)廢棄物(wu)再利(li)用(yong)(yong)技術，實現(xian)垃圾分類收集和(he)無害(hai)化(hua)處理。同時，鼓勵(li)新建(jian)(jian)服(fu)務區(qu)(qu)開展生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)專項(xiang)設(she)計，落實廢氣、污(wu)水(shui)等污(wu)染物(wu)達標排放(fang)。
五(wu)是著(zhu)力拓(tuo)展(zhan)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)旅(lv)(lv)游(you)功(gong)能。隨(sui)著(zhu)自(zi)(zi)駕(jia)車時代的(de)(de)到來，公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)已成為消費升級和(he)個(ge)性出行(xing)的(de)(de)重要(yao)基礎保障(zhang)。新時期(qi)的(de)(de)出行(xing)需求要(yao)求公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)拓(tuo)展(zhan)旅(lv)(lv)游(you)市場運營的(de)(de)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)徑，實現(xian)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)與(yu)旅(lv)(lv)游(you)的(de)(de)融(rong)合(he)(he)。為此，迫切需要(yao)加強(qiang)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)功(gong)能設計，拓(tuo)展(zhan)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)服務與(yu)旅(lv)(lv)游(you)功(gong)能，帶動沿(yan)(yan)線(xian)(xian)旅(lv)(lv)游(you)經濟發展(zhan)，促進(jin)產(chan)業轉型(xing)升級和(he)綠色經濟發展(zhan)。公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建設要(yao)因(yin)地制宜，結(jie)合(he)(he)沿(yan)(yan)線(xian)(xian)自(zi)(zi)然風光(guang)及(ji)旅(lv)(lv)游(you)資源(yuan)，合(he)(he)理確定設計主(zhu)題，與(yu)沿(yan)(yan)線(xian)(xian)自(zi)(zi)然景觀協調統一，使公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)本身成為一道風景線(xian)(xian)；要(yao)結(jie)合(he)(he)公(gong)眾出行(xing)需求，鼓勵在(zai)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)側空間設置完(wan)善公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)旅(lv)(lv)游(you)服務設施，鼓勵打造慢行(xing)系統，拓(tuo)寬(kuan)完(wan)善公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)旅(lv)(lv)游(you)服務，造福沿(yan)(yan)線(xian)(xian)群眾。
多措并舉開(kai)創新(xin)局面
實施綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)作(zuo)為公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)行業未來較(jiao)長時期的(de)(de)(de)重要發展任務，需(xu)要加強組織領(ling)導，轉變固(gu)有(you)觀念(nian)(nian)，不斷提(ti)升建(jian)(jian)設(she)(she)(she)理念(nian)(nian)，完(wan)善制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，強化(hua)(hua)行業內外(wai)合作(zuo)，形成合力，實現共贏。首先要建(jian)(jian)立健(jian)全部(bu)、省(sheng)聯動機制(zhi)(zhi)，加強行業指導，充(chong)(chong)分(fen)調動地方各級交通(tong)運輸主管部(bu)門積極性，形成有(you)利于推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)格局。其次，要加強制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。省(sheng)級交通(tong)運輸主管部(bu)門應制(zhi)(zhi)定本(ben)地區的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)激勵約束機制(zhi)(zhi)，建(jian)(jian)立健(jian)全綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)綜合評(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度，完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)評(ping)價(jia)指標，構建(jian)(jian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)可(ke)控、可(ke)量化(hua)(hua)、可(ke)考核的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度體系。另外(wai)，在(zai)推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)過程中(zhong)，要充(chong)(chong)分(fen)利用市場和社會力量，拓寬(kuan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)融資渠道。要充(chong)(chong)分(fen)發揮專家的(de)(de)(de)智慧和行業指導作(zuo)用，為推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)提(ti)供技術支(zhi)持和保障。同時，要做好宣傳和推(tui)廣工(gong)作(zuo)，讓綠(lv)(lv)(lv)色(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)理念(nian)(nian)深入(ru)人心。