《意見》指出，要以習(xi)近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想(xiang)為指導，認真落(luo)實習(xi)近(jin)平總書記關于“四好農(nong)村路”的(de)重要指示(shi)精神和(he)黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞打(da)贏脫(tuo)貧攻堅戰、實(shi)施(shi)鄉村(cun)(cun)振(zhen)興戰略和(he)統籌城(cheng)鄉發(fa)展(zhan)，以質量為本、安全至(zhi)上、自然和(he)諧、綠色(se)發(fa)展(zhan)為原則，深化農村(cun)(cun)公路管理(li)養護體(ti)制改革，加(jia)強農村(cun)(cun)公路與農村(cun)(cun)經濟社會發(fa)展(zhan)統籌協調(diao)，形成上下(xia)聯動、密切配合、齊(qi)抓(zhua)共管的(de)工作(zuo)局面，推動“四好農村(cun)路”高質量發展，為廣大(da)農民群眾致富(fu)奔(ben)小(xiao)康、加快推進農業農村現代(dai)化提供更好保障。
《意見》明確，到(dao)2022年，基本建立權(quan)責清(qing)晰、齊抓共管的農(nong)村(cun)(cun)公(gong)路管理養護體制(zhi)機制(zhi)，形(xing)成財(cai)政投入職(zhi)責明(ming)確(que)、社會(hui)力量積極參與的格(ge)局。農(nong)村(cun)(cun)公(gong)路治理能(neng)力明(ming)顯(xian)提(ti)高，治理體系初(chu)步形(xing)成。農(nong)村(cun)(cun)公(gong)路通行條件和路域環境明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)，交(jiao)通保障能(neng)力顯(xian)著增(zeng)強。農(nong)村(cun)(cun)公(gong)路列養率(lv)達到100%，年均(jun)養護工程(cheng)比例不(bu)低于(yu)5%，中(zhong)等及以上農村公(gong)路占比不低于75%。到2035年，全面(mian)(mian)建成體(ti)系(xi)完備、運轉高效的農村(cun)公(gong)路(lu)管理養(yang)護體(ti)制(zhi)機制(zhi)，基本(ben)實現城鄉(xiang)公(gong)路(lu)交通(tong)基本(ben)公(gong)共服務均等化，路(lu)況水平和路(lu)域環境根本(ben)性(xing)好轉，農村(cun)公(gong)路(lu)治理能(neng)力全面(mian)(mian)提高，治理體(ti)系(xi)全面(mian)(mian)完善。
《意見》提出(chu)三(san)方面政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)舉措。一是(shi)完善農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)養(yang)(yang)護體(ti)制(zhi)。省(sheng)(sheng)、市(shi)級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要加(jia)強統籌和指導監(jian)督，縣(xian)級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)履行(xing)主(zhu)體(ti)責任，發(fa)揮鄉村(cun)(cun)兩級作用(yong)和農(nong)(nong)民群眾積極性。二是(shi)強化農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)養(yang)(yang)護資(zi)金(jin)保障。落(luo)實成品油稅(shui)費改革資(zi)金(jin)，完善轉移支付政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，合(he)理(li)(li)(li)確定轉移支付規模；加(jia)大財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)支持(chi)力度，明(ming)確省(sheng)(sheng)、市(shi)、縣(xian)三(san)級公(gong)(gong)共財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)用(yong)于農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)日常養(yang)(yang)護的標準，將農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)構運(yun)行(xing)經費和人(ren)員(yuan)支出(chu)納入一般公(gong)(gong)共財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)預算；強化養(yang)(yang)護資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，鼓勵地方各級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)創新農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)發(fa)展投融資(zi)機(ji)制(zhi)。三(san)是(shi)建(jian)立(li)農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)養(yang)(yang)護長效(xiao)機(ji)制(zhi)。加(jia)快推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)養(yang)(yang)護市(shi)場化改革，加(jia)強安全和信用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，強化法規政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和隊(dui)伍建(jian)設。
《意見》強調(diao)，各地區、各部(bu)(bu)(bu)門要(yao)將深(shen)化農(nong)村(cun)公(gong)路管理養護體(ti)制改革作(zuo)為打(da)贏脫貧攻(gong)堅戰、實(shi)施鄉村(cun)振興戰略、推進農(nong)業農(nong)村(cun)現代化的一項先(xian)行工程，同(tong)步部(bu)(bu)(bu)署落實(shi)。各省級(ji)人(ren)民政府要(yao)制定(ding)本(ben)轄區改革實(shi)施方案，協調(diao)解決重(zhong)大問題，督促地方各級(ji)人(ren)民政府壓實(shi)責任(ren)、抓好(hao)落實(shi)。各有關部(bu)(bu)(bu)門要(yao)密切(qie)配(pei)合，按照職責完成(cheng)各項任(ren)務。
文(wen)件原文(wen)
國(guo)務院辦公廳關于深(shen)化(hua)農村公路管(guan)理養護體制改革的意見
國辦發〔2019〕45號
各省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府(fu)，國務院各部(bu)委、各直(zhi)屬(shu)機構：
農村公路(lu)是服務(wu)“三(san)農”的公(gong)益性基礎設施(shi)，是打贏脫貧攻堅戰(zhan)、實施(shi)鄉村振興戰(zhan)略的重要抓手。黨的十八(ba)大以來，以習近平同志為核(he)心(xin)的黨中央高度重視農村公(gong)路工(gong)作，多次對“四(si)好農村路(lu)”建設(she)作出重要部(bu)署。為切實解決“四好(hao)農村路”工作(zuo)中(zhong)管(guan)(guan)好、護(hu)好的短板問(wen)題，加快建立農村(cun)公路管(guan)(guan)理養護(hu)長(chang)效機制，經(jing)國務院同意，現就深化農村(cun)公路管(guan)(guan)理養護(hu)體制改革提出以下意見：
一、總體要求
以習近平新時代(dai)中國特色社會主義思想為指(zhi)導，全面貫(guan)徹(che)黨(dang)的十九大精神，認真落(luo)實習近平總(zong)書記關于“四(si)好(hao)農村路”的(de)重(zhong)要指示(shi)精神和黨中央、國務院決策部署，踐行以人民(min)為中心(xin)的(de)發展(zhan)思想，緊緊圍繞(rao)打贏脫貧(pin)攻堅戰、實施鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興戰略和統籌城鄉(xiang)發展(zhan)，以質(zhi)量為本、安(an)全(quan)至上、自然和諧、綠色發展(zhan)為原則，深化農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)管(guan)理(li)養護體制(zhi)改革，加強農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)與農(nong)村(cun)(cun)經濟社(she)會發展(zhan)統籌協調，形(xing)成上下聯動、密切(qie)配合、齊(qi)抓共管(guan)的(de)工作局面(mian)，推動“四好(hao)農村(cun)路”高(gao)質(zhi)量發展，為廣大農民群眾致富奔(ben)小康、加快推進農業農村現代(dai)化提供(gong)更好(hao)保障(zhang)。
二、工作目(mu)標
到2022年(nian)，基本建立權責清晰、齊抓共管的農村(cun)(cun)公路管理(li)養護體制(zhi)機制(zhi)，形成(cheng)財政投入職責明(ming)確、社會力量積極參與的格局。農村(cun)(cun)公路治理(li)能力明(ming)顯提高，治理(li)體系(xi)初步形成(cheng)。農村(cun)(cun)公路通(tong)(tong)行條件(jian)和(he)路域環境明(ming)顯提升(sheng)，交通(tong)(tong)保(bao)障能力顯著(zhu)增強。農村(cun)(cun)公路列養率達到100%，年均養護(hu)工程(cheng)比例不(bu)低于5%，中等及以上(shang)農村公(gong)路占(zhan)比不低(di)于75%。
到2035年，全面(mian)建成體系完備、運轉(zhuan)高效的農村公(gong)(gong)路(lu)管理養護體制(zhi)機制(zhi)，基本實現(xian)城鄉公(gong)(gong)路(lu)交通(tong)基本公(gong)(gong)共服務均等化(hua)，路(lu)況水(shui)平和路(lu)域環(huan)境根(gen)本性(xing)好轉(zhuan)，農村公(gong)(gong)路(lu)治理能力全面(mian)提(ti)高，治理體系全面(mian)完善。
三、完善(shan)農村公路管理(li)養護體制
（一）省、市級人民政府加(jia)強統籌和指導監督。省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要制(zhi)定相(xiang)關部門和(he)市(shi)、縣級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)農(nong)村公路管理(li)養護(hu)權力(li)和(he)責任清單，強化省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)統籌(chou)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)引導，建立健全規章(zhang)制(zhi)度，籌(chou)集(ji)養護(hu)補(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)金，加強養護(hu)管理(li)機(ji)構(gou)能(neng)力(li)建設(she)指導，對市(shi)、縣級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)進行績效管理(li)。市(shi)級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要發揮好承上(shang)啟下作用，完(wan)善支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)養護(hu)資(zi)金補(bu)助(zhu)(zhu)機(ji)制(zhi)，加強指導監督。
（二）縣級人民(min)政府履行主體責(ze)任。縣(xian)級人民政府(fu)要按(an)照“縣(xian)道(dao)縣(xian)管(guan)(guan)、鄉村道(dao)鄉村管(guan)(guan)”的原則，建(jian)立(li)健全(quan)農村公路(lu)管(guan)(guan)理(li)(li)養護責(ze)任制(zhi)，明確相關部門、鄉級(ji)人民政府農村公路(lu)管(guan)(guan)理(li)(li)養護權力(li)(li)和責(ze)任清單，并指導監督相關部門和鄉級(ji)人民政府履職盡責(ze)。大力(li)(li)推廣縣、鄉、村三(san)級(ji)路(lu)長制(zhi)，各級(ji)路(lu)長負(fu)責(ze)相應農村公路(lu)管(guan)(guan)理(li)(li)養護工(gong)作，建(jian)立(li)“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系。按照“有(you)路必(bi)養(yang)、養(yang)必(bi)到位(wei)”的要求，將農村公路養(yang)護(hu)(hu)資金(jin)及管理機(ji)構運行(xing)經費和人(ren)員支出納入(ru)一般公共財(cai)政預(yu)算(suan)，加大履(lv)職能(neng)力建(jian)設和管理養(yang)護(hu)(hu)投入(ru)力度(du)。
（三）發揮鄉村兩級(ji)作用和農(nong)民群眾積極性。鄉級(ji)人民(min)政府要確(que)定(ding)專(zhuan)職工作(zuo)人員，指導村民(min)委員會組織好村道管理養(yang)護工作(zuo)。村民(min)委員會要按(an)照(zhao)“農民自愿(yuan)、民主決策”的原則，采(cai)取一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議、以工(gong)(gong)代(dai)賑等辦法(fa)組(zu)織村道(dao)的管(guan)(guan)理(li)養(yang)護工(gong)(gong)作。要加強宣傳引導(dao)，將愛路(lu)護路(lu)要求(qiu)納入(ru)鄉規(gui)民約、村規(gui)民約；鼓勵采(cai)用(yong)以獎代(dai)補等方(fang)式，推(tui)廣將日常(chang)養(yang)護與應急搶通(tong)捆綁實(shi)施并交由農民承包(bao)；鼓勵農村集(ji)體經濟組(zu)織和社(she)會(hui)力量自主籌資籌勞參與農村公路(lu)管(guan)(guan)理(li)養(yang)護工(gong)(gong)作，通(tong)過將農村公路(lu)管(guan)(guan)理(li)養(yang)護納入(ru)公益(yi)崗位等方(fang)式，為貧困(kun)戶提供就業機會(hui)。
四、強化農村公路管(guan)理養護資(zi)金保障
（四）落實成品(pin)油稅(shui)費(fei)改(gai)革(ge)資金。完善成(cheng)品油(you)稅費(fei)改革轉移(yi)支(zhi)付政策，合理確定(ding)轉移(yi)支(zhi)付規模，加大(da)對(dui)普(pu)通公路(lu)(lu)養護(hu)的(de)支(zhi)持力度。成(cheng)品油(you)稅費(fei)改革新增收入替代原公路(lu)(lu)養路(lu)(lu)費(fei)部分，不得低于改革基(ji)期年（2009年）公路養(yang)路費收入占“六費”（公(gong)(gong)(gong)(gong)路養(yang)路費(fei)(fei)(fei)、航(hang)道養(yang)護費(fei)(fei)(fei)、公(gong)(gong)(gong)(gong)路運(yun)輸(shu)管(guan)理費(fei)(fei)(fei)、公(gong)(gong)(gong)(gong)路客貨運(yun)附(fu)加(jia)費(fei)(fei)(fei)、水路運(yun)輸(shu)管(guan)理費(fei)(fei)(fei)、水運(yun)客貨運(yun)附(fu)加(jia)費(fei)(fei)(fei)）收入的比(bi)例。成品油稅費(fei)(fei)(fei)改革轉移支(zhi)付用(yong)于普通公(gong)(gong)(gong)(gong)路養(yang)護的比(bi)例一般(ban)不得(de)低于80%且不得(de)用(yong)于公路新建(jian)。2022年(nian)起，該項(xiang)資金不再列支管理機構運行(xing)經費(fei)和人(ren)(ren)員等(deng)其他支出。繼(ji)續執(zhi)行(xing)省級人(ren)(ren)民政府(fu)對農村(cun)公路養(yang)護工程的(de)補助政策，省級補助資金與切塊到市縣部(bu)(bu)分(fen)之和占成品油稅費(fei)改革新增收入替(ti)代原公路養(yang)路費(fei)部(bu)(bu)分(fen)的(de)比例不得低于(yu)15%，實際高于上述比例的不得(de)再降低。
（五(wu)）加大財政資金支(zhi)持力度。農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)養(yang)護屬于地(di)方財政事權，資(zi)(zi)金原則上由地(di)方通過自有財力安排，對縣級(ji)(ji)人民政府(fu)(fu)落實(shi)支(zhi)出責任存在的(de)收支(zhi)缺口，上級(ji)(ji)人民政府(fu)(fu)可(ke)根(gen)據不(bu)同時期發展目標給予一(yi)定的(de)資(zi)(zi)金支(zhi)持(chi)。中央(yang)在均衡性轉移支(zhi)付中將進一(yi)步考慮農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)管理養(yang)護因素(su)，加大對重點貧困地(di)區(qu)支(zhi)持(chi)力度(du)，繼續安排車購(gou)稅資(zi)(zi)金支(zhi)持(chi)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)升級(ji)(ji)改造(zao)、安全生命防護工程建設和危橋改造(zao)等。地(di)方各級(ji)(ji)人民政府(fu)(fu)要確保財政支(zhi)出責任落實(shi)到位，將相關稅收返還用于農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)養(yang)護。省、市、縣三級(ji)(ji)公(gong)(gong)共(gong)財政資(zi)(zi)金用于農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)日(ri)常養(yang)護的(de)總額不(bu)得低于以下標準：縣道每年每公(gong)(gong)里10000元，鄉(xiang)道(dao)每年每公里5000元(yuan)，村道每(mei)(mei)年(nian)每(mei)(mei)公(gong)里3000元，省(sheng)、市、縣(xian)三(san)級公共(gong)財政投(tou)入(ru)比例由各省(sheng)（區、市）根據本地區實際情況確定(ding)，并(bing)建立與養護(hu)成(cheng)本變化等因素(su)相關聯的動態調整機(ji)制。
（六）強化(hua)養護資金使(shi)用監督管理(li)。財(cai)政(zheng)(zheng)部、交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部要(yao)建立對省(sheng)級人民政(zheng)(zheng)府的農(nong)(nong)村公路(lu)管(guan)理(li)養(yang)護(hu)(hu)考核(he)機制，將考核(he)結果與相(xiang)關投資(zi)(zi)掛鉤。對地(di)方各級公共財(cai)政(zheng)(zheng)用(yong)于農(nong)(nong)村公路(lu)養(yang)護(hu)(hu)的資(zi)(zi)金實施全(quan)過程預算績效管(guan)理(li)，確保及時足額撥付到位(wei)。地(di)方各級財(cai)政(zheng)(zheng)和交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)主管(guan)部門要(yao)加強農(nong)(nong)村公路(lu)養(yang)護(hu)(hu)資(zi)(zi)金使用(yong)監管(guan)，嚴禁農(nong)(nong)村公路(lu)建設(she)(she)采用(yong)施工方帶資(zi)(zi)的建設(she)(she)—移(yi)交（BT）模式，嚴禁(jin)地方以(yi)“建養一體(ti)化”名義(yi)新增隱性債務，公共(gong)資(zi)金使用(yong)情況(kuang)要按有(you)關規定對社會公開(kai)，接受群眾監(jian)(jian)督(du)(du)。村(cun)務監(jian)(jian)督(du)(du)委員會要將村(cun)道養(yang)護資(zi)金使用(yong)和養(yang)護質(zhi)量(liang)等情況(kuang)納入(ru)監(jian)(jian)督(du)(du)范圍。審計部門要定期對農村(cun)公路養(yang)護資(zi)金使用(yong)情況(kuang)進行審計。
（七）創新農村公路發展投融資機制。地方(fang)各(ge)級人民政(zheng)府(fu)(fu)要發揮政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)(zi)金(jin)的(de)引(yin)導(dao)作用(yong)，采(cai)取(qu)資(zi)(zi)金(jin)補(bu)助、先養后補(bu)、以(yi)獎代補(bu)、無償提供料場等多種方(fang)式(shi)支持(chi)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)養護(hu)。將(jiang)(jiang)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)發展(zhan)納入地方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)一(yi)般債(zhai)券(quan)支持(chi)范圍。鼓勵地方(fang)人民政(zheng)府(fu)(fu)將(jiang)(jiang)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建設和一(yi)定(ding)時(shi)期的(de)養護(hu)進行捆綁招標，將(jiang)(jiang)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)與產業、園(yuan)區、鄉村(cun)旅游等經營性項目實行一(yi)體化開發，運營收益用(yong)于農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)養護(hu)。鼓勵保(bao)險資(zi)(zi)金(jin)通過購買地方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)一(yi)般債(zhai)券(quan)方(fang)式(shi)合法合規參與農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)發展(zhan)，探索開展(zhan)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)災毀保(bao)險。
五、建立農(nong)村(cun)公路管理(li)養護長效(xiao)機制
（八）加快推進農村公路養護市場化改(gai)革。將(jiang)(jiang)人民群眾滿意(yi)度(du)和受益程度(du)、養(yang)(yang)護(hu)(hu)質(zhi)量和資金使用效(xiao)率作為衡量標(biao)(biao)準，分類有序推進農村(cun)公路養(yang)(yang)護(hu)(hu)市場(chang)化(hua)改革，逐(zhu)步(bu)建立政府與(yu)市場(chang)合理分工(gong)的(de)養(yang)(yang)護(hu)(hu)生產組織(zhi)模式(shi)(shi)。引導(dao)符合市場(chang)屬性的(de)事業(ye)(ye)單位轉制(zhi)為現(xian)代企業(ye)(ye)，鼓勵將(jiang)(jiang)干線公路建設養(yang)(yang)護(hu)(hu)與(yu)農村(cun)公路捆綁招(zhao)標(biao)(biao)，支持養(yang)(yang)護(hu)(hu)企業(ye)(ye)跨區域參與(yu)市場(chang)競(jing)爭。鼓勵通過簽(qian)訂(ding)長(chang)期養(yang)(yang)護(hu)(hu)合同、招(zhao)投標(biao)(biao)約定等方式(shi)(shi)，引導(dao)專業(ye)(ye)養(yang)(yang)護(hu)(hu)企業(ye)(ye)加大投入，提(ti)高(gao)養(yang)(yang)護(hu)(hu)機械(xie)化(hua)水平。
（九）加強安全和信(xin)用管理(li)。公(gong)(gong)路安(an)全設(she)(she)施(shi)(shi)要與主體工(gong)程同(tong)時設(she)(she)計、同(tong)時施(shi)(shi)工(gong)、同(tong)時投入使(shi)用，縣級人(ren)民(min)政府要組織公(gong)(gong)安(an)、應急等(deng)職(zhi)能部門參與農(nong)(nong)村公(gong)(gong)路竣（交(jiao)）工(gong)驗(yan)收(shou)。已建成但未(wei)配套安(an)全設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)農(nong)(nong)村公(gong)(gong)路要逐步完善。加強農(nong)(nong)村公(gong)(gong)路養護(hu)市場監管，著力建立以質量為核心的(de)信(xin)用評價機制，實施(shi)(shi)守信(xin)聯(lian)合激(ji)勵和失信(xin)聯(lian)合懲戒，并將信(xin)用記錄按照(zhao)國(guo)家有(you)關規定(ding)納入全國(guo)信(xin)用信(xin)息共享平臺，依法向社會公(gong)(gong)開。
（十）強化(hua)法(fa)規政策和隊伍建設。推(tui)動(dong)公(gong)路(lu)法修訂，研究制定農(nong)村公(gong)路(lu)條例，探(tan)索通(tong)過民(min)事賠償保(bao)護路(lu)產路(lu)權。堅持經濟實用、綠色(se)環保(bao)理(li)念，全面開展“美麗公路”創(chuang)建工(gong)作，提高農村公路養護技術，完善路政管理指導體系，建立縣(xian)有(you)路政員、鄉有(you)監管員、村有(you)護路員的路產路權保護隊伍。
各(ge)地區(qu)(qu)、各(ge)部門要(yao)將(jiang)深化農村公路管理養護體制改革作為打贏脫貧攻堅(jian)戰、實施(shi)鄉村振興戰略、推進農業農村現代化的一項先行(xing)工程，同步部署落實。各(ge)省級人民政府要(yao)加(jia)強(qiang)統籌和指導，制定本轄區(qu)(qu)改革實施(shi)方案，協調解決重大問題，督促(cu)地方各(ge)級人民政府壓實責(ze)任(ren)，認真抓好任(ren)務(wu)(wu)落實。各(ge)有關部門要(yao)密切配合，按照(zhao)職責(ze)完成各(ge)項任(ren)務(wu)(wu)。交通運輸部要(yao)加(jia)強(qiang)工作指導和督促(cu)檢查(cha)，重大情(qing)況及(ji)時報(bao)告(gao)國務(wu)(wu)院。
本意見(jian)自印(yin)(yin)發(fa)(fa)之日起施行。《國(guo)務(wu)院辦公廳關于印(yin)(yin)發(fa)(fa)農村公路管理(li)養護體制改革方(fang)案的通(tong)知(zhi)》（國(guo)辦發(fa)(fa)〔2005〕49號）同(tong)時廢(fei)止。
國(guo)務院辦公廳
2019年9月5日
（此件公開(kai)發布）