為(wei)進一(yi)步規范和(he)完善道路交(jiao)通違(wei)(wei)法行為(wei)處(chu)理程(cheng)序，經(jing)充分調研、廣泛征求(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)和(he)深入研究(jiu)論證(zheng)，公(gong)安(an)(an)部起草(cao)了(le)《公(gong)安(an)(an)部關(guan)于修改〈道路交(jiao)通安(an)(an)全違(wei)(wei)法行為(wei)處(chu)理程(cheng)序規定〉的決定（征求(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)稿）》，現向社會公(gong)開征求(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)。

公眾可(ke)以(yi)通過以(yi)下途徑和方式提出反饋意見：

通(tong)過中國(guo)政府法(fa)(fa)制(zhi)信息(xi)網(wang)(wang)（www.chinalaw.gov.cn)、公(gong)安(an)(an)部網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)（www.mps.gov.cn）查閱(yue)公(gong)開(kai)征求意見稿，有關意見建議可(ke)以通(tong)過中國(guo)政府法(fa)(fa)制(zhi)信息(xi)網(wang)(wang)、公(gong)安(an)(an)部網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)在(zai)線提出或(huo)者在(zai)2019年(nian)11月27日前(qian)通(tong)過電子郵件(jian)方式發送(song)至：gabjgjfzc@126.com。

一：公安(an)部關于修改《道(dao)路交通安(an)全違法行為處理程(cheng)序規定》的決定（征求(qiu)意(yi)見稿(gao)）

為(wei)(wei)進一步(bu)規(gui)范和完善道路交(jiao)通違法(fa)行為(wei)(wei)處理程序，公安(an)部(bu)決定對《道路交(jiao)通安(an)全(quan)違法(fa)行為(wei)(wei)處理程序規(gui)定》的部(bu)分(fen)條款作如下(xia)修改(gai)：

一、將原第五條(tiao)修改為(wei)：“交通技術(shu)監控(kong)設備記錄的違法行為(wei)由違法行為(wei)發(fa)生地管轄。

“違(wei)法(fa)行為(wei)人(ren)或(huo)者機動車所有(you)人(ren)、管(guan)理人(ren)對交(jiao)通技(ji)術監(jian)控資(zi)料記錄的違(wei)法(fa)行為(wei)事實有(you)異議的，應當(dang)向(xiang)違(wei)法(fa)行為(wei)發生(sheng)(sheng)地公安機關交(jiao)通管(guan)理部門(men)提出(chu)，由違(wei)法(fa)行為(wei)發生(sheng)(sheng)地公安機關交(jiao)通管(guan)理部門(men)依法(fa)處(chu)理。

“違(wei)法行(xing)為人在違(wei)法行(xing)為發(fa)生地(di)(di)(di)以外(wai)的(de)地(di)(di)(di)方（以下統稱‘處理(li)(li)地(di)(di)(di)’）處理(li)(li)交通(tong)(tong)技術(shu)監控設備(bei)記錄的(de)違(wei)法行(xing)為的(de)，處理(li)(li)地(di)(di)(di)公安機關交通(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)可以協(xie)助(zhu)違(wei)法行(xing)為發(fa)生地(di)(di)(di)公安機關交通(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)調查違(wei)法事實、代為送達(da)法律文書、代為履行(xing)處罰(fa)告知程序，由違(wei)法行(xing)為發(fa)生地(di)(di)(di)公安機關交通(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)按照發(fa)生地(di)(di)(di)標準作出處罰(fa)決定。”

二、將原(yuan)第十五條(tiao)修改為(wei)：“公安(an)機(ji)關交通管(guan)理部門可(ke)以利用交通技術監控(kong)設備收集、固定違(wei)法(fa)行為(wei)證據。

“交通技術監控(kong)設(she)備(bei)應當符合國家標準或者(zhe)行(xing)業標準，需(xu)要認定、檢定的交通技術監控(kong)設(she)備(bei)應當經認定、檢定合格(ge)后(hou)，方可用于收(shou)集違(wei)法行(xing)為(wei)證據。

“交通技(ji)術(shu)監控設備應(ying)當定期(qi)進(jin)行(xing)維護(hu)、保養、檢測，保持功能完好。”

三、將原第十九(jiu)條修改(gai)為：“交(jiao)通技術監控(kong)設備(bei)收集違法行為記錄資料后，違法行為發生地公(gong)安機(ji)關交(jiao)通管理部門(men)應(ying)當對記錄內容進行審核，經(jing)審核無誤的錄入道路交(jiao)通違法信(xin)息管理系統，作為處罰違法行為的證據。

“違(wei)法(fa)(fa)行為發生地公安機關交(jiao)通管理部門應當在交(jiao)通技術監控設備收集違(wei)法(fa)(fa)行為記錄(lu)資料(liao)之日起五日內完(wan)成(cheng)審核(he)錄(lu)入工作(zuo)。”

四、將(jiang)原第二(er)十(shi)條修(xiu)改為(wei)(wei)：“交(jiao)通(tong)技術監(jian)控設備(bei)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)的(de)違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)(wei)信息(xi)錄(lu)(lu)入(ru)道(dao)路交(jiao)通(tong)違(wei)法信息(xi)管(guan)理(li)系統(tong)后(hou)當(dang)日(ri)，違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)(wei)發生地和機(ji)動(dong)車登記(ji)(ji)地公(gong)安(an)機(ji)關(guan)交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)向社會提供查詢。違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)(wei)發生地公(gong)安(an)機(ji)關(guan)交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)在違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)(wei)信息(xi)錄(lu)(lu)入(ru)道(dao)路交(jiao)通(tong)違(wei)法信息(xi)管(guan)理(li)系統(tong)五日(ri)內按照機(ji)動(dong)車備(bei)案信息(xi)中的(de)聯(lian)系方式(shi)，通(tong)過(guo)移(yi)動(dong)互聯(lian)網應(ying)(ying)用(yong)程序、手機(ji)短信或者郵寄等方式(shi)將(jiang)違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)(wei)及發生時間、地點通(tong)知機(ji)動(dong)車所有人、管(guan)理(li)人，并告知其在三十(shi)日(ri)內接(jie)受處理(li)。

“公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關交(jiao)通(tong)管理(li)部門應(ying)當在機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車所(suo)(suo)有人(ren)(ren)(ren)(ren)、管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)、駕(jia)駛(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)處(chu)理(li)交(jiao)通(tong)違法(fa)和交(jiao)通(tong)事(shi)故、辦理(li)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車或(huo)者駕(jia)駛(shi)證(zheng)業務時(shi)，與機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車所(suo)(suo)有人(ren)(ren)(ren)(ren)、管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)、駕(jia)駛(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)書(shu)面(mian)確認聯(lian)系方(fang)式和法(fa)律(lv)文書(shu)送達方(fang)式，并告知機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車所(suo)(suo)有人(ren)(ren)(ren)(ren)、管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)、駕(jia)駛(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)，可以通(tong)過互(hu)聯(lian)網站、移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網應(ying)用程序等方(fang)式備案或(huo)者變(bian)更聯(lian)系方(fang)式、法(fa)律(lv)文書(shu)送達方(fang)式。”

五、在原第二十條后增加一(yi)條作為第二十一(yi)條：“交通技術監控(kong)設備記錄(lu)的違(wei)法行(xing)為信息，經核查能夠(gou)確(que)定實際(ji)駕駛(shi)人(ren)的，公安機關交通管(guan)理部(bu)門可以(yi)在道(dao)路交通違(wei)法信息管(guan)理系統中(zhong)將其記錄(lu)為實際(ji)駕駛(shi)人(ren)的違(wei)法行(xing)為信息。”

六、將原第(di)二十一(yi)條修(xiu)改為(wei)：“交通技術監控設備記(ji)錄或者(zhe)錄入道路交通違法信息(xi)管(guan)理系統的違法行為(wei)信息(xi)，有下列情形(xing)之一(yi)并經核實的，違法行為(wei)發生地或者(zhe)機(ji)動(dong)車登記(ji)地公安機(ji)關交通管(guan)理部門應當自核實之日起三(san)日內予以消除(chu)：

（一）警車(che)(che)、消(xiao)防救(jiu)(jiu)援車(che)(che)輛、救(jiu)(jiu)護車(che)(che)、工(gong)程救(jiu)(jiu)險車(che)(che)執行緊急任務的；

（二）機動車被盜搶(qiang)期(qi)間(jian)發生的；

（三）有證據證明救助危(wei)難或者(zhe)緊急避險造成(cheng)的；

（四）現場(chang)已被交通警察處理的；

（五(wu)）因交通(tong)信號指(zhi)示不(bu)一(yi)致造成的；

（六）不(bu)符合(he)本規定第(di)十(shi)八條規定要求(qiu)的；

（七）記錄的機動(dong)車號(hao)牌信息錯(cuo)誤(wu)的；

（八）因使用(yong)偽(wei)造(zao)、變造(zao)或者(zhe)其他機動(dong)車號牌(pai)發生(sheng)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為造(zao)成合法(fa)(fa)機動(dong)車被(bei)記錄(lu)的；

（九）其他應當消除(chu)的情形。”

七、在(zai)原第二十一(yi)條后增(zeng)加一(yi)條作(zuo)為(wei)第二十二條：“單位或者(zhe)個人提供的(de)違法(fa)行為(wei)照(zhao)片(pian)或者(zhe)視頻等資料，經查證(zheng)屬(shu)實(shi)的(de)，可(ke)以作(zuo)為(wei)處罰(fa)的(de)證(zheng)據。

“對群眾(zhong)舉報的違法行為(wei)照片、視(shi)頻資料的審(shen)核錄入要(yao)求，參照本規定執行。”

八、將(jiang)原第三十三條修改為：“車輛駕駛人有(you)下列情形之一的，應當對其檢驗(yan)體(ti)內酒精含量：

（一）對酒精(jing)呼氣測試等(deng)方法測試的酒精(jing)含量(liang)結果有異議(yi)并(bing)當場提出的；

（二）涉嫌(xian)飲酒(jiu)駕(jia)駛車(che)輛發生交通事(shi)故(gu)的；

（三(san)）涉嫌醉酒駕駛的；

（四）拒(ju)絕配合酒(jiu)精呼氣(qi)測試等(deng)方(fang)法測試的(de)。

“機動車駕駛人對呼氣酒精測試結果無異議(yi)的，應(ying)當簽(qian)字確認。事后(hou)提出異議(yi)的，不予采納(na)。

“車輛(liang)駕駛人(ren)涉嫌吸(xi)食、注(zhu)射毒品(pin)或者服用國家管制的精神藥品(pin)、麻醉藥品(pin)后駕駛車輛(liang)的，應當(dang)按照《吸(xi)毒檢測程序規(gui)定》對(dui)機(ji)動車駕駛人(ren)進行(xing)吸(xi)毒檢測。

“對酒后行為失控(kong)或(huo)者拒絕配合檢驗(yan)的(de)，可以使用(yong)約束帶(dai)或(huo)者警繩等約束性(xing)警械。”

九、將原第三十(shi)四條修改為：“對車(che)輛(liang)駕駛(shi)人(ren)進(jin)行體內(nei)酒(jiu)精含量檢測的，應(ying)當按照(zhao)下(xia)列(lie)程序(xu)實(shi)施：

（一(yi)(yi)）由(you)兩(liang)名(ming)交通警(jing)察(cha)或(huo)者由(you)一(yi)(yi)名(ming)交通警(jing)察(cha)帶領輔警(jing)將機動車駕駛人帶到(dao)醫(yi)療機構(gou)提(ti)取血樣(yang)(yang)，或(huo)者現場(chang)由(you)法醫(yi)等具有(you)相應資(zi)質的人員提(ti)取血樣(yang)(yang)；

（二）公安機(ji)關交通(tong)管理(li)部門應當在提取(qu)血樣(yang)后五日內將(jiang)血樣(yang)送交有檢(jian)驗資格的單位(wei)或(huo)者機(ji)構進行檢(jian)驗，并將(jiang)檢(jian)驗結果書面(mian)告知(zhi)機(ji)動車駕(jia)駛人。

“對車輛駕(jia)駛人進行體(ti)內酒精含量檢(jian)測(ce)的，應當按照《公安機(ji)關(guan)辦(ban)理行政案(an)(an)件(jian)程序(xu)規(gui)定》或者(zhe)《公安機(ji)關(guan)辦(ban)理刑(xing)事案(an)(an)件(jian)程序(xu)規(gui)定》通(tong)知家屬。

“機(ji)動車駕(jia)駛(shi)人對檢(jian)驗結(jie)果有異議的，可以在收到(dao)檢(jian)驗結(jie)果之日(ri)起三(san)日(ri)內(nei)申請重新檢(jian)驗。

“具(ju)有下列情形之一的，應當進行重新檢驗(yan)：

（一）檢(jian)驗(yan)程序(xu)違(wei)法或者違(wei)反相(xiang)關專業技術要求，可能(neng)影響檢(jian)驗(yan)結果正確性(xing)的；

（二）檢驗(yan)人不(bu)具備(bei)鑒定資(zi)質(zhi)和條件的(de);

（三）檢(jian)驗結果(guo)明顯依據不足(zu)的(de)；

（四）檢(jian)驗人故意作(zuo)虛假鑒定的；

（五）檢驗人應當(dang)回避(bi)而沒有回避(bi)的；

（六）檢材虛假或者被損壞的；

（七）其(qi)他應當重新檢驗的。

“不符合前(qian)款規定情(qing)形(xing)的，經縣(xian)級(ji)以(yi)上公安機(ji)關(guan)交通管(guan)理部門負責人(ren)批準，作(zuo)(zuo)出(chu)不準予重(zhong)新檢(jian)驗的決(jue)定，并在作(zuo)(zuo)出(chu)決(jue)定之日起(qi)的三日以(yi)內書面通知(zhi)申請人(ren)。

“重新檢驗，公安機(ji)關(guan)應當(dang)另行指派(pai)或者聘請(qing)鑒定人(ren)。”

十、將(jiang)原第四十一條修改(gai)為：“對(dui)違法(fa)行為人處以警告或者二百元以下罰(fa)款(kuan)的，可(ke)以適用簡易程(cheng)序。

“對(dui)違(wei)法行(xing)為(wei)人處(chu)以二(er)百元（不含(han)）以上罰款、暫(zan)扣或(huo)者吊銷機動車駕駛證的，應當適(shi)用(yong)一般程序。不需要采(cai)取行(xing)政強制措施的，現(xian)場交(jiao)通(tong)警察(cha)應當收集、固定相關(guan)證據，并(bing)制作違(wei)法行(xing)為(wei)處(chu)理通(tong)知書。其(qi)中，對(dui)違(wei)法行(xing)為(wei)人單處(chu)二(er)百元（不含(han)）以上罰款的，可以通(tong)過簡化取證方式和審(shen)核審(shen)批手(shou)續等措施快(kuai)速辦理。

“對違法行(xing)為人處(chu)(chu)以行(xing)政(zheng)拘留處(chu)(chu)罰(fa)的(de)，按(an)照《公安機關辦理行(xing)政(zheng)案(an)件(jian)程序規定》實施。”

十(shi)一、在原(yuan)第五十(shi)條后增加六(liu)條作為第五十(shi)一條至第五十(shi)六(liu)條：

“第(di)(di)五十(shi)一條機(ji)(ji)動車(che)所(suo)有人(ren)或者管(guan)理(li)人(ren)、駕駛(shi)人(ren)收到(dao)道路交(jiao)通(tong)(tong)安(an)全(quan)違(wei)法行為通(tong)(tong)知(zhi)后(hou)，應當及時到(dao)公安(an)機(ji)(ji)關交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)理(li)部門(men)接受(shou)處理(li)。機(ji)(ji)動車(che)所(suo)有人(ren)、管(guan)理(li)人(ren)將機(ji)(ji)動車(che)交(jiao)由他(ta)人(ren)駕駛(shi)的(de)，應當通(tong)(tong)知(zhi)機(ji)(ji)動車(che)駕駛(shi)人(ren)按照本規定第(di)(di)二十(shi)條規定期(qi)限(xian)接受(shou)處理(li)。

“機動車所(suo)有人、管理(li)人、駕(jia)駛人無法在三十日內接(jie)受處理(li)的(de)，可以申請延(yan)期(qi)處理(li)。延(yan)長的(de)期(qi)限(xian)最長不得超過三個(ge)月。”

“第五(wu)十二條機(ji)動車有五(wu)起(qi)以上(shang)未(wei)處理(li)交通違(wei)法記錄，機(ji)動車所(suo)有人(ren)(ren)、管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)駕駛(shi)(shi)人(ren)(ren)未(wei)在三(san)十日(ri)內接受處理(li)且未(wei)申請延期處理(li)的(de)(de)，違(wei)法行為(wei)發生地(di)公安機(ji)關交通管(guan)(guan)理(li)部門應(ying)當(dang)按照(zhao)機(ji)動車或(huo)者(zhe)駕駛(shi)(shi)人(ren)(ren)備(bei)案信息中的(de)(de)聯系方(fang)式(shi)，通過移動互聯網應(ying)用程序、手機(ji)短(duan)信或(huo)者(zhe)郵寄等方(fang)式(shi)將擬(ni)作(zuo)(zuo)出(chu)的(de)(de)行政(zheng)處罰(fa)決(jue)定的(de)(de)事實(shi)、理(li)由、依(yi)據以及依(yi)法享(xiang)有的(de)(de)權利，告(gao)知(zhi)機(ji)動車所(suo)有人(ren)(ren)、管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)駕駛(shi)(shi)人(ren)(ren)。機(ji)動車所(suo)有人(ren)(ren)、管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)駕駛(shi)(shi)人(ren)(ren)未(wei)在通知(zhi)后三(san)十日(ri)內接受處理(li)的(de)(de)，可以采取公告(gao)方(fang)式(shi)告(gao)知(zhi)擬(ni)作(zuo)(zuo)出(chu)的(de)(de)行政(zheng)處罰(fa)事實(shi)、理(li)由、依(yi)據、依(yi)法享(xiang)有的(de)(de)權利以及公告(gao)期屆滿后將依(yi)法作(zuo)(zuo)出(chu)行政(zheng)處罰(fa)決(jue)定。公告(gao)期為(wei)七日(ri)。

“機動車(che)所有(you)人、管(guan)(guan)(guan)理人或者駕(jia)駛(shi)人提(ti)出申辯(bian)或者接(jie)受處理的(de)，應當按照本規(gui)定第四十(shi)二條(tiao)和(he)第四十(shi)六條(tiao)辦(ban)理；機動車(che)所有(you)人、管(guan)(guan)(guan)理人或者駕(jia)駛(shi)人未提(ti)出申辯(bian)的(de)，公安機關交(jiao)通(tong)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門可(ke)以依法作(zuo)出行政處罰(fa)決(jue)定，并制作(zuo)《公安交(jiao)通(tong)管(guan)(guan)(guan)理行政處罰(fa)決(jue)定書(shu)》。”

“第五十三(san)條行政(zheng)處罰決定(ding)書可以郵(you)寄(ji)或者電子(zi)送達。郵(you)寄(ji)或者電子(zi)送達不成功的，公安機關交通(tong)管理部門可以公告送達，公告期為六十日。”

“第五十四條電子(zi)(zi)送(song)達(da)(da)可以采用(yong)移(yi)動互(hu)聯網應用(yong)程序、電子(zi)(zi)郵件、移(yi)動通(tong)信等(deng)能夠確認受送(song)達(da)(da)人(ren)(ren)收(shou)悉的特(te)定系(xi)統作(zuo)為送(song)達(da)(da)媒介。送(song)達(da)(da)日期(qi)為公安機關交(jiao)通(tong)管理部門對應系(xi)統顯(xian)示(shi)發送(song)成(cheng)功的日期(qi)。受送(song)達(da)(da)人(ren)(ren)證明到達(da)(da)其特(te)定系(xi)統的日期(qi)與顯(xian)示(shi)發送(song)成(cheng)功的日期(qi)不(bu)一(yi)致的，以受送(song)達(da)(da)人(ren)(ren)證明到達(da)(da)其特(te)定系(xi)統的日期(qi)為準。

“公(gong)告應當通(tong)(tong)過(guo)公(gong)安(an)部交通(tong)(tong)安(an)全綜合服(fu)務管理平臺、移(yi)動互(hu)聯網(wang)應用程(cheng)序等(deng)方式進行。公(gong)告期滿，即視為送達。

“公告內容(rong)應當避免泄漏(lou)個(ge)人隱私。”

“第五十(shi)五條交通(tong)警察在道路執(zhi)(zhi)勤執(zhi)(zhi)法(fa)時，發現機動車(che)所有(you)人(ren)、管理(li)人(ren)或(huo)者(zhe)駕(jia)駛(shi)人(ren)有(you)交通(tong)技(ji)術監控設(she)備記錄的(de)違法(fa)行(xing)為逾(yu)期未處理(li)的(de)，應當以(yi)書面或(huo)者(zhe)口(kou)頭(tou)方式告知(zhi)機動車(che)所有(you)人(ren)、管理(li)人(ren)或(huo)者(zhe)駕(jia)駛(shi)人(ren)。”

“第五(wu)十六(liu)條違法(fa)行(xing)(xing)為人可以通過公安機關(guan)交(jiao)通管(guan)理(li)部門自助處理(li)平臺(tai)自助處理(li)交(jiao)通違法(fa)行(xing)(xing)為。”

十(shi)二、在原(yuan)第六(liu)十(shi)二條(tiao)(tiao)后增加二條(tiao)(tiao)作為第六(liu)十(shi)三(san)條(tiao)(tiao)至六(liu)十(shi)四(si)條(tiao)(tiao)：

“第六十三條公安機(ji)(ji)(ji)關交通(tong)管理部(bu)門可以(yi)與(yu)保(bao)險(xian)(xian)監管機(ji)(ji)(ji)構建立違法行為與(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車交通(tong)事故責任強制(zhi)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率(lv)聯系浮動(dong)制(zhi)度，鼓勵保(bao)險(xian)(xian)機(ji)(ji)(ji)構對有(you)規定情形的機(ji)(ji)(ji)動(dong)車提高(gao)商業險(xian)(xian)費(fei)率(lv)。” 

“第六十(shi)四條(tiao)機動車(che)(che)所(suo)有人為單(dan)位的(de)，公安(an)機關交(jiao)通(tong)管(guan)理部門可(ke)以(yi)將(jiang)嚴重(zhong)影響(xiang)道路交(jiao)通(tong)安(an)全的(de)違法行為通(tong)報機動車(che)(che)所(suo)有人。”

 十(shi)(shi)三、在原第六(liu)十(shi)(shi)七條后增(zeng)加(jia)二條作為第六(liu)十(shi)(shi)八條至六(liu)十(shi)(shi)九條：

“第六十八條交通技術監控設備記(ji)錄(lu)的非機動車、行(xing)(xing)人違(wei)法行(xing)(xing)為參(can)照本規定(ding)關于機動車違(wei)法行(xing)(xing)為處理程(cheng)序處理。”

“第六(liu)十九條公安機關交通(tong)管理部門(men)可以通(tong)過電子數據的方式保存違法處理案卷。”

十四、將(jiang)原(yuan)第(di)六十九條修改為：“本規(gui)定所(suo)稱(cheng)‘以上’、‘以下’，除特別注明(ming)的外，包括(kuo)本數在內(nei)。

“本規定(ding)所稱(cheng)的‘二(er)日(ri)’、‘三日(ri)’、‘五(wu)日(ri)’、‘七(qi)日(ri)’、‘十(shi)日(ri)’、‘十(shi)五(wu)日(ri)’，是指工作日(ri)，不(bu)包括節假日(ri)。”

十五、《道路交(jiao)通安全(quan)違法行為處理程序規定》的(de)條(tiao)文序號(hao)根據本決定作(zuo)相應調整(zheng)。

本決(jue)定自XXXX年X月X日起(qi)施行。

《道路(lu)交通安全違法行為處理程(cheng)序規定》根據本決定作相應修改，重(zhong)新發(fa)布(bu)。

二：起(qi)草《公安部關(guan)于修改道路交通(tong)安全(quan)違法行為處(chu)理(li)程(cheng)序規定的(de)(de)決(jue)定》的(de)(de)說明(ming)

為(wei)貫(guan)徹落實嚴格規范公正文(wen)明執(zhi)法(fa)要求(qiu)，進一步規范道路(lu)交(jiao)通安全(quan)違法(fa)行(xing)為(wei)處(chu)(chu)理程序(xu)(xu)(xu)，回應人民群眾(zhong)的新(xin)期(qi)待，公安部對《道路(lu)交(jiao)通安全(quan)違法(fa)行(xing)為(wei)處(chu)(chu)理程序(xu)(xu)(xu)規定》（公安部令第105號(hao)）進行(xing)了補充修(xiu)改(gai)(gai)，形成(cheng)《公安部關于(yu)修(xiu)改(gai)(gai)〈道路(lu)交(jiao)通安全(quan)違法(fa)行(xing)為(wei)處(chu)(chu)理程序(xu)(xu)(xu)規定〉的決定（征求(qiu)意見稿）》。現(xian)就修(xiu)改(gai)(gai)的必要性及修(xiu)改(gai)(gai)的主要內容說明如下(xia)：

一(yi)、修改的必(bi)要性

《道(dao)(dao)路(lu)(lu)交通安全(quan)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)處(chu)理(li)(li)(li)程(cheng)序(xu)規(gui)定》2004年頒布(bu)、2008年修(xiu)訂(ding)。修(xiu)訂(ding)實施十年來，該程(cheng)序(xu)規(gui)定為(wei)(wei)公(gong)安機關交通管理(li)(li)(li)部門依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)處(chu)理(li)(li)(li)道(dao)(dao)路(lu)(lu)交通安全(quan)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)提(ti)供了基本規(gui)范和依(yi)據。隨著經(jing)濟社會的(de)發展，以(yi)及(ji)人民群眾對民主、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)、公(gong)平(ping)(ping)、正(zheng)(zheng)義的(de)更(geng)高(gao)要求，違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)處(chu)理(li)(li)(li)面臨新形勢、新要求，程(cheng)序(xu)規(gui)定需(xu)要不(bu)斷完善。為(wei)(wei)回應(ying)人民群眾對執法(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)義的(de)新期待，亟需(xu)對《道(dao)(dao)路(lu)(lu)交通安全(quan)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)處(chu)理(li)(li)(li)程(cheng)序(xu)規(gui)定》進行(xing)修(xiu)改，完善相關的(de)制度規(gui)定。

二(er)、修改(gai)的主要內(nei)容

征(zheng)求意見(jian)稿(gao)重點(dian)針(zhen)對非現場交通違(wei)法行(xing)為處理中存(cun)在的問(wen)題作了以下幾方(fang)面修改：

一是允許跨省異地(di)(di)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)非(fei)現場交通違法。為(wei)方便機動(dong)車所有人(ren)或(huo)管(guan)理(li)(li)人(ren)、駕(jia)駛人(ren)及時、就近處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)交通違法，避免(mian)往返違法行為(wei)發(fa)生(sheng)地(di)(di)，當事人(ren)明確接受(shou)異地(di)(di)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)的(de)，處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)地(di)(di)公安(an)(an)機關交通管(guan)理(li)(li)部門可以協助違法行為(wei)發(fa)生(sheng)地(di)(di)公安(an)(an)機關交通管(guan)理(li)(li)部門調查違法事實、代為(wei)送達法律文書、代為(wei)履(lv)行處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)告知(zhi)程序，由違法行為(wei)發(fa)生(sheng)地(di)(di)公安(an)(an)機關交通管(guan)理(li)(li)部門按照發(fa)生(sheng)地(di)(di)標(biao)準作出處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)決定。

二是提高(gao)了審核(he)(he)錄入(ru)(ru)效率(lv)。將違法(fa)信息審核(he)(he)錄入(ru)(ru)時(shi)限由原(yuan)來的(de)十個(ge)工作日縮減(jian)至(zhi)五個(ge)工作日，將違法(fa)信息向社會提供查詢(xun)的(de)期(qi)限由錄入(ru)(ru)后三(san)日修(xiu)改為錄入(ru)(ru)后當日，提高(gao)審核(he)(he)錄入(ru)(ru)效率(lv)和向社會提供查詢(xun)的(de)及時(shi)性(xing)。

三是(shi)明確(que)了違(wei)法(fa)信息通知的要求。將原來公安交管(guan)(guan)部(bu)門可以(yi)將違(wei)法(fa)信息通知機動(dong)車(che)(che)所(suo)有人或者(zhe)管(guan)(guan)理(li)人，修改為(wei)公安交管(guan)(guan)部(bu)門應(ying)當通過手機短信、移動(dong)互聯(lian)網程序(xu)等(deng)方式(shi)通知機動(dong)車(che)(che)所(suo)有人或者(zhe)管(guan)(guan)理(li)人。同(tong)時，增加了交通警察在執勤執法(fa)時發現機動(dong)車(che)(che)有違(wei)法(fa)行為(wei)逾期未處(chu)理(li)的，當場(chang)告知當事(shi)人的規定。

四是增加了電子送達和公告送達程序。征求意見稿借鑒《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的(de)解(jie)釋》《最高人民(min)法院(yuan)關于進一步加強(qiang)民(min)事(shi)送(song)(song)達(da)工作的(de)若干(gan)意見》，明確(que)電子送(song)(song)達(da)方(fang)式包括移(yi)(yi)動(dong)互聯網應用(yong)程(cheng)序、電子郵件(jian)、移(yi)(yi)動(dong)通(tong)信等能夠確(que)認受送(song)(song)達(da)人收悉(xi)的(de)方(fang)式。同時，增加了(le)可以(yi)公告(gao)送(song)(song)達(da)違法行為、擬作出的(de)處罰(fa)決定、當(dang)事(shi)人的(de)權利等，并規(gui)定了(le)公告(gao)送(song)(song)達(da)的(de)方(fang)式。

五是規定(ding)了直接(jie)(jie)處(chu)罰制度。對(dui)通過手(shou)機短(duan)信等(deng)方式(shi)告知(zhi)違法行(xing)(xing)為信息、通知(zhi)在規定(ding)期限接(jie)(jie)受處(chu)理(li)，當事人未(wei)(wei)主(zhu)動接(jie)(jie)受處(chu)理(li)的(de)，通過郵寄送達(da)、電(dian)子送達(da)、公告送達(da)等(deng)方式(shi)告知(zhi)擬作出的(de)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰事實、理(li)由(you)、依(yi)據和當事人依(yi)法享(xiang)有(you)的(de)權利后，當事人未(wei)(wei)提出異議、未(wei)(wei)進行(xing)(xing)陳述申辯的(de)，可以(yi)直接(jie)(jie)依(yi)法作出行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰決定(ding)。

六是規定了信(xin)息(xi)轉移制度。由于交(jiao)通(tong)技(ji)術監(jian)(jian)設備記(ji)錄違法行(xing)為后，無(wu)法確定實(shi)際(ji)(ji)駕(jia)駛人，因此違法行(xing)為全部記(ji)錄在機動車名下(xia)。此次修(xiu)改(gai)，對(dui)交(jiao)通(tong)技(ji)術監(jian)(jian)控設備記(ji)錄的(de)違法行(xing)為信(xin)息(xi)，能(neng)夠確定實(shi)際(ji)(ji)駕(jia)駛人的(de)，公安(an)機關交(jiao)通(tong)管(guan)理部門可以將該違法行(xing)為記(ji)錄在實(shi)際(ji)(ji)駕(jia)駛人名下(xia)。

此外(wai)，本次修(xiu)訂(ding)還規范(fan)了檢(jian)驗(yan)(yan)酒(jiu)駕醉(zui)駕違法(fa)犯罪嫌(xian)疑人體內酒(jiu)精含(han)量以及重新檢(jian)驗(yan)(yan)的程(cheng)序要求，增加了與保險(xian)監管機(ji)構建立違法(fa)行為與機(ji)動車交(jiao)通事故責任強制(zhi)保險(xian)、商業險(xian)費率(lv)聯系浮動制(zhi)度等內容。

三、修改方(fang)式

本次修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)擬采用規(gui)章修(xiu)(xiu)正方式進行修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)，修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)決(jue)定以公安(an)部令的形式發布，原規(gui)則根據修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)決(jue)定作相應(ying)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)后重新發布。