7月(yue)27日下午,安(an)(an)徽(hui)省(sheng)十三屆人大常(chang)委(wei)會(hui)第(di)四次(ci)會(hui)議通過了(le)《安(an)(an)徽(hui)省(sheng)公(gong)路安(an)(an)全保護(hu)條例(li)》。作為全國第(di)一部公(gong)路安(an)(an)全保護(hu)方面的地方性法(fa)規,該“條例”填補了(le)(le)全(quan)(quan)國公路安全(quan)(quan)保護立法(fa)的相關空白,為完善安徽(hui)省(sheng)公路基(ji)礎設施網絡、加強公路安全(quan)(quan)保護提供了(le)(le)必不可少的法(fa)治保障,“條例”將于2019年5月1日起(qi)施(shi)行。
近年來,安徽省(sheng)立體化公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)交通(tong)網絡基本形(xing)成(cheng),公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)基礎設施對經(jing)濟社會(hui)持續健(jian)康(kang)發展的重(zhong)要支(zhi)撐作用日益凸(tu)顯(xian)。然而(er),一些損(sun)壞和非法(fa)占用、利用公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)的現象出現,影響了公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)完好、安全(quan)、暢通(tong),不利于人(ren)民群眾安全(quan)、便捷出行。在此背景下,公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)安全(quan)保護立法(fa)被納入(ru)省(sheng)人(ren)大常委會(hui)2018年立法計劃。經廣泛征求意(yi)見和(he)多(duo)方論證,安(an)徽(hui)省(sheng)交通運(yun)輸(shu)廳(ting)會同省(sheng)政府法制(zhi)辦制(zhi)定形成《安(an)徽(hui)省(sheng)公(gong)路安(an)全保護條例(草案)》。條例(草案(an))經省政府常(chang)務會議討論通過后,安徽省人大常(chang)委(wei)會法制工作委(wei)員會從合(he)法性(xing)(xing)、合(he)理性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、可操作性(xing)(xing)等(deng)方面,提出(chu)相關修改意見。最終,《條例(草(cao)案)》采納吸收(shou)了相關意見(jian),經省人大常委會(hui)會(hui)議審議通過。
“條(tiao)例(li)”對公路突發(fa)事件的(de)應急管理作出了規(gui)定。“條例”規定(ding),公(gong)路突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件(jian)的應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)應(ying)(ying)當納入縣級(ji)以上人民(min)政府突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)體系。縣級(ji)以上人民(min)政府交通運輸主管(guan)(guan)(guan)部門依據(ju)有關(guan)規定(ding)編制公(gong)路突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案,報本級(ji)人民(min)政府批(pi)準后組織(zhi)實(shi)施(shi)。公(gong)路公(gong)益服務機構、公(gong)路經營企業應(ying)(ying)當組建應(ying)(ying)急(ji)(ji)隊伍,定(ding)期組織(zhi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)培訓和(he)演練,儲備必(bi)要的應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援物資。
“條例(li)”開創全國先河(he),將農(nong)(nong)村公(gong)路(lu)三級(ji)路(lu)長制(zhi)(zhi)以法(fa)規的形式予以確(que)認,鞏固農(nong)(nong)村公(gong)路(lu)管理(li)制(zhi)(zhi)度創新實踐成(cheng)果。“條例”規定,農(nong)(nong)村公(gong)路實(shi)行縣、鄉、村三級路長(chang)(chang)制。各級路長(chang)(chang)按照職(zhi)責協調解決(jue)農(nong)(nong)村公(gong)路管理(li)中的重點難點問(wen)題,加大農(nong)(nong)村公(gong)路聯合執(zhi)法監管力度,排查整改(gai)交(jiao)通安全隱(yin)患,加強農(nong)(nong)村公(gong)路災毀應急保(bao)障工作,提升農(nong)(nong)村公(gong)路管理(li)服務水平。